Residencia y ciudadanía en Paraguay: qué cambió en 2026
El depósito de USD 5.000 no existe desde 2022, pero sigue apareciendo en decenas de sitios. El Investor Pass cambió el juego en abril de 2026.
Hay un error que se repite en casi todo el contenido sobre residencia en Paraguay: la exigencia de un depósito de USD 5.000 en el Banco Central.
Ese requisito no existe. Fue eliminado en 2022, con la entrada en vigor de la nueva ley de migraciones. Aun así, sigue apareciendo como si fuera regla vigente — porque la página que lo menciona nunca fue actualizada.
Entre 2022 y 2026, el marco migratorio paraguayo cambió de forma sustancial, y 2026 por sí solo concentró más cambios regulatorios que los cuatro años anteriores sumados: dos resoluciones reorganizando los criterios de solvencia económica, una nueva escala de aranceles y, el punto más relevante para quien tiene capital, la creación de una vía de residencia permanente directa por inversión — el Paraguay Investor Pass.
Este artículo separa lo vigente de lo que es mito, con la norma citada.
Qué cambió en la residencia migratoria
El régimen general es la Ley N.º 6984/2022 de Migraciones, administrada por la Dirección Nacional de Migraciones (DNM). Sustituyó el marco anterior y eliminó, entre otras cosas, el depósito de USD 5.000 que la norma antigua exigía.
La ley distingue dos etapas:
- Residencia temporal — autorización inicial, con vigencia de hasta dos años, prorrogable por período igual. Durante el trámite, el solicitante tiene estatus de “residente precario”, pudiendo salir y reingresar al país, estudiar y trabajar legalmente.
- Residencia permanente — extiende el estatus por diez años. La conversión de temporal a permanente solo puede solicitarse a partir del mes 21 de residencia temporal, y antes de que venza a los 24 meses. Perder esa ventana obliga a reiniciar el trámite.
Los documentos exigidos, según la reglamentación vigente, son siete: pasaporte vigente, certificado de nacimiento apostillado, antecedentes penales apostillados (vigencia de 90 días) de los países donde el solicitante residió en los últimos años, certificado médico emitido en Paraguay, acreditación de solvencia económica, fotos tipo carné y contrato de domicilio en el país.
La reorganización de 2026
Dos resoluciones de la DNM rediseñaron partes del proceso este año:
- Resolución DNM N.º 081/2026 (26 de enero de 2026) — complementa la Ley 6984/2022 con criterios administrativos, incluidos los regímenes especiales para inversionistas.
- Resolución DNM N.º 407/2026 (informada por la DNM en junio de 2026) — reorganiza cómo el extranjero acredita solvencia económica para acceder a la residencia permanente, creando doce categorías específicas (profesionales, técnicos, empleados, trabajadores independientes del comercio o servicios, trabajadores remotos/nómadas digitales, propietarios de inmuebles, accionistas o socios de empresas, agricultores y ganaderos, religiosos, jubilados o pensionistas, dependientes y estudiantes), cada una con documentación propia. La misma resolución eliminó del carné impreso el campo de profesión del extranjero.
Nota de responsabilidad: la escala de aranceles vigente para los trámites migratorios fue actualizada en 2026 (Decreto 6225/2026 y Resolución DNM 478/2026, con vigencia desde el 1 de julio de 2026). Los valores en jornales mínimos y en guaraníes cambian con la actualización del salario mínimo; antes de presupuestar el trámite, confirmamos el valor exacto ante la DNM al momento de la verificación.
Paraguay Investor Pass: la vía directa creada en 2026
El evento más relevante del año para quien tiene capital es el Paraguay Investor Pass, lanzado oficialmente el 17 de abril de 2026, regulado por la Resolución MIC N.º 283/2026 del Ministerio de Industria y Comercio, en articulación con la Ley N.º 5876/2017 de Fomento a la Inversión, la Ley 6984/2022 de Migraciones y el Decreto N.º 2523/2024, que rige el SUACE (Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas).
La diferencia central: en lugar de exigir dos años de residencia temporal antes de la permanente — el camino estándar —, el Investor Pass concede residencia permanente directa, con cédula de identidad paraguaya válida por diez años, a quien documenta una inversión dentro de una de las cuatro categorías elegibles.
Las cuatro modalidades
| Modalidad | Valor mínimo | Condición adicional |
|---|---|---|
| Inversión productiva (ruta SUACE preexistente) | USD 70.000 | Plan de negocios aprobado; generación de al menos 5 empleos formales |
| Instrumentos financieros | USD 200.000 | Mantenimiento mínimo de 2 años; sin plan de negocios ni generación de empleo; reporte anual |
| Inmobiliaria | Referencia de USD 200.000 | Activo documentado; origen lícito de los fondos |
| Turismo | Referencia de USD 150.000 | Inversión en proyecto turístico aprobado por el gobierno |
La Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) — documento que habilita el acceso al beneficio — debe emitirse en hasta cinco días hábiles por el SUACE desde la solicitud completa.
Un punto poco difundido: la solicitud es de carácter individual. Si dos socios extranjeros constituyen una sociedad y adquieren, juntos, un inmueble de USD 200.000, solo uno de ellos accede a la residencia permanente directa por esa vía — para que ambos califiquen, el valor documentado debe multiplicarse proporcionalmente al número de solicitantes.
Nota de responsabilidad: las modalidades de instrumentos financieros, inmobiliaria y turística son las más recientes del programa — la modalidad productiva ya existía vía SUACE antes de 2026. Los procedimientos detallados, la lista de proyectos turísticos aprobados y los criterios de verificación de origen de fondos para las rutas más nuevas todavía estaban en fase de consolidación regulatoria en la última verificación. Valores y requisitos por categoría deben reconfirmarse ante el MIC/SUACE antes de cualquier decisión de inversión.
Ciudadanía paraguaya: qué exige realmente la Constitución
El camino a la nacionalidad paraguaya por naturalización se rige por el artículo 148 de la Constitución Nacional, y no por una ley ordinaria específica — un punto que la propia Cámara de Diputados reconoce como laguna normativa en discusión legislativa.
El artículo 148 fija cuatro condiciones acumulativas:
- Mayoría de edad.
- Radicación mínima de tres años en territorio nacional.
- Ejercicio en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria.
- Buena conducta, en los términos de la ley.
En la práctica, el trámite corre por la Corte Suprema de Justicia (Sala Civil), bajo el procedimiento establecido por la Acordada N.º 464/07, que incluye examen escrito de conocimientos elementales de español o guaraní y acreditación de vínculo con la comunidad. Como no existe ley formal que regule el proceso en detalle, el trámite viene siendo descrito, por la propia exposición de motivos de proyectos legislativos en curso, como sujeto a plazos que en la práctica se extienden entre tres y cinco años — aun cuando la Constitución exige solo tres años de radicación efectiva.
Dos puntos adicionales, por la Constitución:
- Artículo 149 — trata la nacionalidad múltiple, por reciprocidad entre Estados.
- Artículo 150 — la nacionalidad paraguaya naturalizada solo se pierde por ausencia injustificada de Paraguay por más de tres años, declarada judicialmente, o por adquisición voluntaria de otra nacionalidad.
Concedida la carta de naturalización, el nuevo ciudadano recibe cédula sin el campo “extranjero” y puede solicitar el pasaporte paraguayo.
El otro lado de la frontera: lo que muchos contenidos ignoran
Ningún análisis que ignore la posición del país de origen sirve a una familia — y aquí está un punto que la mayor parte del contenido comercial sobre Paraguay simplemente omite.
Brasil y Paraguay firmaron una Convención para Evitar la Doble Imposición el 20 de septiembre de 2000, y el Congreso brasileño aprobó el texto en 2003, por el Decreto Legislativo n.º 762/2003. Hasta aquí, la situación parece igual a la de Uruguay, que tiene convenio vigente con Brasil desde 2023.
No es igual. A diferencia del caso uruguayo, la documentación pública disponible no confirma de forma inequívoca que la convención Brasil-Paraguay haya completado la ratificación bilateral y esté en vigor como instrumento pleno — el tema sigue, incluso, en la lista de prioridades de negociación fiscal señalada por entidades industriales en años recientes. Eso significa que planificar la mudanza a Paraguay bajo la premisa de que existe un mecanismo automático de crédito fiscal bilateral con Brasil es un riesgo no verificado.
Esto se suma a los cambios que ya afectan a cualquier no residente que siga recibiendo rendimientos de Brasil, con independencia del país de destino:
- Ley n.º 15.270/2025, vigente desde el 1 de enero de 2026: las utilidades y dividendos remitidos a beneficiarios residentes en el exterior sufren retención en la fuente del 10%, sin piso de valor.
- Ley n.º 14.754/2023: sigue aplicable mientras el titular permanezca residente fiscal en Brasil, con tributación anual de las inversiones financieras en el exterior y de las utilidades de entidades controladas.
La conclusión práctica: la residencia migratoria paraguaya resuelve la vida en Paraguay. No resuelve, por sí sola, la posición del patrimonio en el país de origen — eso depende del cierre correcto de la residencia fiscal allí, tema que tratamos en detalle en el artículo sobre residencia fiscal y exenciones en Paraguay.
Preguntas frecuentes
¿Todavía existe el depósito de USD 5.000 para la residencia en Paraguay?
No. Ese requisito fue eliminado con la entrada en vigor de la Ley 6984/2022. El contenido que todavía lo menciona está desactualizado.
¿El Investor Pass sustituye la residencia tradicional?
No. Es una vía adicional, más rápida, para quien documenta inversión dentro de las cuatro modalidades de la Resolución MIC 283/2026. La vía tradicional (temporal → permanente en hasta 24 meses) sigue vigente y es más barata para quien no tiene capital para invertir.
¿Cuántos años se necesitan para la ciudadanía?
Tres años de radicación efectiva, según el artículo 148 de la Constitución. En la práctica administrativa, el trámite completo suele llevar más tiempo.
¿Ser residente legal en Paraguay me convierte automáticamente en residente fiscal?
No. Son procesos distintos, tratados por separado en el artículo sobre residencia fiscal.
Cómo verificarlo por su cuenta
- Ley N.º 6984/2022 de Migraciones y Resolución DNM N.º 407/2026 — Dirección Nacional de Migraciones.
- Paraguay Investor Pass — Resolución MIC N.º 283/2026 — Ministerio de Industria y Comercio.
- Artículos 148, 149 y 150 de la Constitución Nacional y Acordada N.º 464/07 — Poder Judicial.
- Decreto Legislativo n.º 762/2003 (convención Brasil-Paraguay) — Senado Federal de Brasil.
- Ley n.º 15.270/2025 — Cámara de Diputados de Brasil.
El punto de partida
Paraguay cambió más en 2026 que en cualquier otro año reciente — y buena parte del contenido disponible todavía describe el país de 2022.
Si Paraguay está en su horizonte, el paso siguiente es entender qué vía sirve a su caso: la residencia tradicional, el Investor Pass, o una combinación con planificación sucesoria y patrimonial más amplia — siempre considerando los dos lados de la frontera.
Una conversación es suficiente para saber si tiene sentido avanzar.
Contenido informativo. No constituye asesoramiento jurídico, fiscal, migratorio ni de inversión. Las normas citadas fueron verificadas en las fuentes oficiales indicadas en julio de 2026 y pueden ser modificadas o reglamentadas posteriormente. Cada situación individual produce resultados distintos y debe analizarse caso por caso.